• 分類：行業動態
• 作者：
• 來源：
• 發布時間：2020-06-04
• 訪問量：0

【概要描述】近日，在李克強總理的政府工作報告以及建筑行業最新政策中，提到的減稅、審批、新型城鎮化、綠色發展、建筑工人實名制等一系列內容均與建筑業發展息息相關，并給行業未來發展指明了方向。下面就一起了解下，2019年建筑行業高質量發展政策趨勢！

　　2019年經濟社會發展的主要預期目標

　　國內生產總值增長6%~6.5%；

　　城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內；

　　居民消費價格漲幅3%左右；

　　國際收支基本平衡，進出口穩中提質；

　　宏觀杠桿率基本穩定，金融財政風險有效防控；

　　農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步；

　　生態環境進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降。

　　2019年建筑行業十大政策新趨勢

　　一、實施更大規模的減稅

　　（1）普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。

　　（2）深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低。

　　（3）保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。

　　（4）抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實。

　　（5）明顯降低企業社保繳費負擔。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

　　二、實施《建筑工人實名制管理辦法》

　　近日，住房和城鄉建設部人力資源社會保障部聯合下發《建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》，并于3月1日正式實施。

　　（1）建立全國統一服務信息平臺，項目部動態履職信息一網打盡，該平臺將是行業治理的一把利劍。

　　（2）建設單位按照工程進度將建筑工人工資按時足額付至建筑企業在銀行開設的工資專用賬戶。

　　（3）全面實行建筑業農民工實名制管理制度，堅持建筑企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工。并在相關建筑工人實名制管理平臺上登記，方可允許其進入施工現場從事與建筑作業相關的活動。

　　（4）進入施工現場的建設單位、承包單位、監理單位的項目管理人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。

　　（5）已錄入全國建筑工人管理服務信息平臺的建筑工人，1年以上（含1年）無數據更新的，再次從事建筑作業時，建筑企業應對其重新進行基本安全培訓，記錄相關信息，否則不得進入施工現場上崗作業。

　　（6）施工現場原則上實施封閉式管理，設立進出場門禁系統，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術進行電子打卡；不具備封閉式管理條件的工程項目，應采用移動定位、電子圍欄等技術實施考勤管理。

　　（7）實施建筑工人實名制管理所需費用可列入安全文明施工費和管理費。

　　三、深化“放管服”改革

　　（1）要進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。

　　（2）要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置，審批事項應減盡減，確需審批的要簡化流程和環節，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。

　　（3）要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，使企業更便捷拿到營業執照并盡快正常運營，堅決克服“準入不準營”的現象。

　　（4）在全國推開工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短。

　　（5）推行網上審批和服務，加快實現一網通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現場辦的要“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”。

　　四、合理擴大基礎設施投資

　　（1）完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。

　　（2）今年中央預算內投資安排5776億元，比去年增加400億元。創新項目融資方式，適當降低基礎設施等項目資本金比例，用好開發性金融工具，吸引更多民間資本參與重點領域項目建設。

　　五、優化區域發展格局

　　（1）制定西部開發開放新的政策措施，西部地區企業所得稅優惠等政策到期后繼續執行。

　　（2）落實和完善促進東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展的改革創新舉措。

　　（3）京津冀協同發展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。

　　（4）落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化。

　　（5）將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，編制實施發展規劃綱要。

　　六、深入推進新型城鎮化

　　（1）繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造，保障困難群體基本居住需求。

　　（2）城鎮老舊小區量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。

　　（3）新型城鎮化要處處體現以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關懷。

　　七、壯大綠色環保產業

　　加大城市污水管網和處理設施建設力度。促進資源節約和循環利用，推廣綠色建筑。改革完善環境經濟政策，加快發展綠色金融，培育一批專業化環保骨干企業，提升綠色發展能力。

　 八、加快國資國企改革

　　（1）加強和完善國有資產監管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產保值增值。

　　（2）積極穩妥推進混合所有制改革。

　　（3）完善公司治理結構，健全市場化經營機制，建立職業經理人等制度。

　　（4）依法處置“僵尸企業”。

　　（5）深化電力、油氣、鐵路等領域改革，自然壟斷行業要根據不同行業特點實行網運分開，將競爭性業務全面推向市場。

　　（6）國有企業要通過改革創新、強身健體，不斷增強發展活力和核心競爭力。

　　九、根治農民工欠薪問題

　　務工收入是農民增收的大頭。要根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規，確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。

　　十、推動共建“一帶一路”

　　堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，推動基礎設施互聯互通，加強國際產能合作，拓展第三方市場合作。